Dr. Juan Carlos Mercier: – Senador por el departamento La capital (PJ) ***
MHG: En qué basa sus intenciones de querer conducir la provincia de Santa Fe?
JCM: Creo que la provincia está siendo objeto de un gobierno que lamentablemente no ha cubierto, ni de cerca, las expectativas que muchos habían depositado en él. El contexto nacional me hace pensar en la necesidad que tengamos un proyecto nacional muy firme con la figura de Reutemann, la cual considero necesaria para el país y en particular para nuestra provincia. Mi visión de futuro es que necesitamos reinsertarnos en el mundo… Necesitamos volver a tener una visión de Argentina inserta en los mercados y también en las instituciones del mundo que hagan posible que este país que tiene todo lo necesario para ser una potencia por lo menos regional, y que se ha venido cayendo estrepitosamente, lo sea… Y dentro de ese proyecto la Argentina tiene a Santa Fe como uno de sus motores principales y lamentablemente tampoco se ha sabido rediseñar esa política… Y es ahí cuando digo que voy a trabajar como lo hecho en el pasado para que Reutemann sea candidato a presidente de la nación. Y si me dan a elegir dentro de ese proyecto, a mi me gustaría competir por la gobernación. Pero admito que quien conduce es Reutemann y estoy a disposición de él…
MHG: El retroceso en la provincia de Santa Fe es propio o es por “efecto” país?
JCM: A pesar que el contexto es muy difícil de esquivar, porque obviamente las políticas nacionales condicionan fuertemente las capacidades que tiene nuestra provincia sobre todo en materia productiva y de generación de empleo; advierto un sesgo antiproductivista y un sesgo desde el lado del Estado que ha avanzado sobre los recursos de los particulares sin que tengamos a la vista beneficios producto de esa mayor participación por parte del Estado provincial en su economía. Me parece que nosotros teníamos una provincia ordenada y ahora tenemos una provincia con serias dificultades financieras; teníamos una provincia receptora de inversión, teníamos una provincia con un plan de obras públicas lanzado… y todo eso está en retroceso. Y no quiero singularizar en políticas sobre seguridad donde claramente padecemos de la misma manera que a nivel nacional…
MHG: Desde el oficialismo provincial se dice que para fin de año habrá catorce municipios, entre ellos muchos justicialistas, que no podrán pagar sueldos, aguinaldos… y todo esto depende de si hay aprobación del presupuesto incluido un paquete impositivo…
JCM: Prácticamente hemos llegado al 50% de la gestión del Frente Progresista Cívico y Social, en un escenario donde había dinero en caja y más de la mitad de ese dinero se consumió; donde la deuda flotante era prácticamente inexistente y la deuda consolidada era similar al dinero que había en caja. Hoy la deuda flotante crece a pasos agigantados….
MHG: De qué importe estamos hablando?
JCM: A esa pregunta cualquier ciudadano debería encontrar la respuesta en la página de Internet del gobierno provincial, sin embargo los últimos datos publicados son del 30 de junio… En esa fecha ya se vislumbraba un crecimiento en los últimos doce meses del gasto del orden de los $ 800 millones, pero no sabemos lo que está pasando ahora… El gobierno provincial se niega a publicar mensualmente todos esos datos que son necesarios para el análisis de las cuentas públicas, que son públicas pero no aparecen en Internet. Si yo dijera que una empresa, que el Estado es en definitiva, maneja $ 16 mil millones por año y no publica mensualmente la ejecución presupuestaria y sus cuentas patrimoniales básicas que es el stock de deuda consolidada y flotante, y sus acreencias… ¡diríamos que es un boliche no una empresa… ¡
MHG: Cuando usted era ministro publicaba esos datos?
JCM: Lo fuimos haciendo de menor a mayor. Antes no se podía hacer porque la contabilidad se operaba manualmente. Se superaron con creces las posibilidades básicamente luego de la nueva ley de administración por la cual bregué diez años para tener ese instrumento, se consolidó en el 2006 con la aprobación de dicha ley y en paralelo se desarrollaron sistemas informáticos que permitieron tener esa información. No estamos pidiendo algo que no existe, lo que no se hace es publicarlo. Por lo tanto, si queremos seguir de cerca las cuentas públicas… no lo podemos hacer; si queremos colaborar para que tengan un mejor desarrollo institucional… prácticamente no hay diálogo y no lo ha habido en estos dos años que nos permita exponer nuestras ideas y proyectos para un mejor desarrollo de la provincia…
MHG: Dónde cree que está el “agujero negro” de esta situación?
JCM: Creo que de negro no tiene nada, creo que está a la vista que cuando el gobierno de Binner asume debió haber actuado con otro enfoque de la realidad. Hoy se dice de parte de ellos y de quienes dejaron el gobierno en aquel momento, que había una tendencia al crecimiento del gasto corriente y una desaceleración de la actividad económica. En ese contexto el gobierno del Dr. Binner privilegió duplicar la cantidad de ministerios; incorporar personal masivamente a los cargos públicos, como consecuencia de estas decisiones creció el gasto público corriente por encima del crecimiento de los recursos los cuales crecieron en forma significativa sobre todo en el primer año de gobierno; y a partir de allí frenar por imperio de los hechos no porque lo quisieran hacer, pero esas medidas equivocadas los llevaron a ir paralizando poco a poco la obra pública en un contexto que bastaba ver lo que pasaba en el mundo para saber que no iba haber crédito, que la crisis mundial nos impondría restricciones adicionales a la que el propio Estado nacional se había autoimpuesto marginándose de los mercados mundiales, atacando la producción agroindustrial… Ese escenario no le es imputable al gobierno del Dr. Binner, pero es lo que tenían que haber tomado en consideración para evitar crecer con el gasto corriente en detrimento de la inversión de capital y en materia de obras públicas…
MHG: Con respecto al tema tributario el bloque justicialista no está de acuerdo o podrían sentarse a negociar algunos cambios?
JCM: La realidad actual es que el gobierno del Dr. Binner le ha agregado el Frente para la Victoria al Frente Progresista Cívico y Social… Por eso, un tanto irónicamente, decimos que hoy la Cámara de Diputados tiene los votos necesarios a través del “Frente Progresista para la Victoria” . Por lo tanto tienen los votos para acceder a lo que ellos creen conveniente, como ya lo han hecho con el presupuesto del año pasado y como lo han hecho con los pliegos de reciente sanción y como seguramente lo harán con la propuesta que van a elevar tardíamente, muy tardíamente, del presupuesto para el año entrante y las reformas tributarias propuestas. Nosotros hemos pedido que la consideración de estos temas debió haberse hecho en tiempo y forma y por separado, lo cual nos hubiera dado la posibilidad de un debate enriquecedor… Pero para propios y extraños, queda una sesión ordinaria y seguramente enviarán en extraordinaria esos temas tan densos y proclives a un análisis con participación ciudadana, ¡Tanto que les gusta a ellos hacer las asambleas regionales!… Para todo esto no va haber margen de tiempo si es que se quiere obtener antes de Navidad la ley de leyes como es el presupuesto, una reforma tributaria y un eventual endeudamiento de la provincia… Este es el escenario en donde cuando lleguen esas normas al Senado, tendremos veinticuatro horas para dar nuestra opinión…
MHG: Algunos legisladores impulsan una moratoria… recuerdo que usted no era muy partidario de ello qué piensa en esta ocasión?
JCM: No he firmado el despacho, respeto la posición de mis pares, pero no estoy de acuerdo con ese tipo de medidas…
MHG: El senador Spinozzi ha manifestado su voluntad de dejar de conducir el bloque justicialista… De ser así quién lo va a conducir?
JCM: La verdad es que nos sorprendimos por la decisión del senador Spinozzi… Hemos tenido algunas dificultades en el transcurso de este año para tener el bloque unido, lo que se vio reflejado en el medio del proceso electoral donde algunos compañeros reflejaban distintas opiniones políticas y por ende era obvio que no podíamos fácilmente estar unidos los trece y expresar la misma opinión… Pero con dificultades se logró la unión y llegado el fin de año si había algunas voces divergentes, mi propuesta es que sostuviéramos esto con el mayor esfuerzo posible y en febrero replantear la estrategia… Fue en ese momento en donde el Dr. Spinozzi dijo que ponía a disposición su renuncia a la conducción del bloque, le pedimos que aguardara esa oportunidad, pero luego él lo hizo público… No he visto a nadie que el pida la renuncia, como tampoco a los demás cargos importantes que existen, porque en realidad el bloque tiene una conducción tripartita: Alcides Calvo por un lado y Baucero por el otro, los tres son jefes de bloque… Por el peso específico que tiene ser presidente del partido Justicialista, Spinozzi aparece como el principal y en función de eso también se han repartido los cargos de presidencias Pro tempore y las comisiones más importantes… se hace un balance en la distribución de los cargos… Habrá que replantear la situación en febrero de 2010…
MHG: De ser candidato a gobernador cual será el eje de su programa?
JCM: Me parece que tenemos que recuperar las fuentes de financiamiento que nos ha quitado el gobierno nacional. En ese sentido el eje pasa por tener un proyecto nacional. Por eso decía que no hay que poner el carro delante del caballo… si no tenemos un proyecto nacional de alguien que entienda el federalismo con realismo o sea con financiamiento genuino, es imposible que desde la provincia recuperemos las herramientas y los instrumentos necesarios para devolver el protagonismo que tiene que tener Santa Fe… Va de suyo que si eso se da podremos mejorar los servicios básicos y recuperar financiamiento internacional de largo plazo que le permita a la provincia bien administrada, con recursos genuinos, reemprender el camino de la obra pública… Caso contrario yo no me veo generando una estrategia positiva y en particular para el sector privado para que recupere su dinamismo y que le de el protagonismo que siempre ha tenido para impulsar a las 365 localidades santafesinas y evitar que sus pobladores dejen su lugar para cobijarse en las villas miserias de las grandes ciudades… Rosario, Santa Fe, Rafaela…
*** Ex ministro de Economía de la provincia de Santa Fe