Reflexiones del Dr. Manuel Garretón: Sociólogo y politólogo chileno en Convenio Radio del Plata Rosario, sábados 10 a 12 hrs

“No tenemos TV pública tampoco medios afines al gobierno, el rol de la Presidenta es clave, la gente le cree a Bachelet*
“La batalla comunicacional la está ganando la oposición que tiene los medios más importantes, el gobierno no tiene medios de comunicación”
“El tema educativo es el más resistido, el gobierno logró que la reforma tributaria sostenga la reforma educativa en un plan a 7/8 años, quienes no puedan sostener las escuelas las irá comprando el Estado*
“Es sorprendente el activismo de Bachelet, ha cumplido en algunos casos completamente con las medidas prometidas en los 100 primeros días de gobierno y en otras ha avanzado legislativamente”
“Bachelet no se movió un ápice de su promesa, ha cumplido c/ el 96% de lo propuesto”
“Se ha centrado el debate central en la reforma educativa y en la tributaria”
*La idea de Bachelet es la reforma educativa, la reforma política que implica la reforma de la Constitución, la reforma tributaria. El partido comunista anexó la reforma laboral y la relación con el pueblo Mapuche”


MHG: Bachelet ha presentado un balance de sus primeros 100 días al frente del Gobierno. Había anunciado la implantación de 56 medidas y afirmó haber cumplido el 96% de ellas y ha decidido someter el 9% restante, que afecta a los pueblos indígenas, a la consulta previa de esos pueblos Es así?
MG: Bachelet prometió una reforma tributaria, en la educación y una reforma política. En la reforma política se encuentra la reforma de la constitución. La reforma tributaria significa la reforma del modelo socio – económico de desigualdad;, la reforma educacional significa pasar un país que tiene casi 2/3 de sus niños en la educación privada a la educación pública, Chile ha vivido un modelo educacional desde la dictadura por el cual el 65 % de los niños que estaba en la educación pública se redujo a un 30 %, un modelo de mercado que no existe en ninguna parte del mundo. Además, con el ingreso del Partido Comunista se señaló la importancia de la modificación de las relaciones laborales, porque todavía estamos en un modelo heredado de la dictadura. Y además la resolución de los problemas de con el pueblo mapuche. La idea es básicamente la de una transformación del modelo de sociedad heredado. El movimiento estudiantil del 2010-11, mostró que no bastaba con una modificación en la educación sino que faltaba dar un salto y Bachelet no se ha movido en ningún momento de esas ideas principales de la campaña. Como ocurre con las campañas se hicieron una serie de promesas para los primeros 100 días, una serie de 56 medidas dentro de las que estaban las reformas fundamentales. El gobierno en esa materia ha cumplido con el 96 % de las medidas, lo que muestra un enorme activismo del gobierno.
MHG: Cuándo usted dice que ha cumplido es presentarlas a las cámaras o ya están listas?
MG: Estamos hablando del cumplimiento en distintos grados, porque en algunos casos se trata de enviar proyectos de las reformas tributaria y educacional, y en otros casos se trata de dar bonos, que ya están dados, cuando se habla de cumplir de acuerdo con lo que es posible respecto de las tramitaciones se ha cumplido con ellas. Estimo que hubiese sido más adecuado concentrarse en algunas de éstas y no en este tan amplio espectro de políticas. Pero lo importante es que se ha centrado el debate central es en la reforma educativa y en la tributaria. Respecto de la primera se decidió comenzarla por 3 proyectos, que tiene que ver con una reforma en la educación inicial, para aumentar la cobertura y la eliminación del copago (financiamiento compartido) . Las escuelas que son privadas y tienen subvención del estado, de acuerdo a la ley, podían exigir un copago, con lo cual se producía un proceso de selección, es un mecanismo de segregación perverso. Se estableció el final del lucro y la gratuidad de la escuela. Respecto de estas medidas faltan las relacionadas a la educación superior y lo que tampoco está, aunque se ha anunciado, es el fortalecimiento de la educación pública. Se han centrado los dardos, fundamentalmente de la Democracia Cristiana, en que la eliminación del copago, el fin de la selección y el fin del lucro por parte de las escuelas financiadas por el estado llevará a que se cerrarán colegios, porque éstos estaban por ley acostumbrados al copago. El gobierno lo que ha hecho es proponer un sistema a largo plazo, digamos a 7 y 10 años, por el cual el estado a aquellos establecimientos educacionales que no se transformen en fundaciones sin fines de lucro le irá comprando la infraestructura.
MHG: El tema educativo es más discutido que el tributario?
MG: En este momento sí. Inicialmente se envió la cuestión tributaria, que fue lo que marcó el comienzo del gran debate, donde el gobierno logró una gran aprobación masiva respecto de la idea que paguen los más ricos. La argumentación de la reforma era para conseguir el financiamiento para la reforma educacional, pero también tenía una intención de tipo distributivo, de hecho Chile tiene un promedio de impuestos de un 20 % y se le estaba aumentando a un 25 %, pero los sectores de la derecho argumentaron que se verían afectados ciertos sectores de clase media y las PYMES, entonces se dijo que se harían las correcciones necesarias para no afectar a esos sectores. Pero el corazón de la reforma es que los sectores más ricos paguen más, porque la actual estructura en algunos casos los sectores más ricos pagan menos impuestos que los más pobres en término absoluto.
MHG: Es cierto que hay algunas encuestas que dicen que no son del todo aceptadas la reformas por parte de la ciudadanía?
MG: En esto de la reforma educacional también la Iglesia ha salido porque tiene intereses económicos importantes en la educación, porque el dinero que aporta el estado como subvención puede ser utilizado por las escuelas para otra cosa y no para darle gratuidad a la educación. . Ha habido un movimiento de opinión púbica muy fuerte comandado por la derecha, la Iglesia y el monopolio mediático conformado por El Mercurio y La Tercera, que han hecho una campaña que recuerda, aunque las condiciones sean muy distintas, a la campaña contra el gobierno de Salvador Allende, que provoca la idea de una gran movilización en contra del gobierno lo que no es así, de hecho, se continúa con una aprobación a lo central de la reforma por parte de una gran mayoría. Lo que pasa es que en la discusión se han destacado algunos aspectos negativos, se puede decir que la batalla es comunicacional, así la ha ganado mucho más la oposición que el gobierno. De lo que se trata ahora, sin renunciar a ninguna de las reforma centrales, a que se introduzcan modificaciones por parte del gobierno que permitan aclarar los aspectos que no lo estaban y muestren el carácter claramente igualador que tiene y que fortalezcan la educación pública, con los proyectos que aún no se enviaron a las cámaras. Se han enviado los proyectos de desmantelar al actual modelo de mantenimiento del privilegio de la educación como mercancía.
MHG: La oposición concentra los medios más importantes, el gobierno tiene sus propios medios?
MG: No, no los tiene. Hay que recordar que la televisión llamada pública, por un acuerdo que hubo de la Concertación con la derecha, mejoraron la situación del canal público endeudado en la época de Pinochet, pero sobre la base que el canal se autofinancie. No hay diarios pro gobierno, salvo algunas revistas de tipo semanal o quincenal. No hay gran prensa vinculada al gobierno o favorable a algún sector que apoye al gobierno. En las radios, donde hay mayor pluralismo, hay un solo grupo que controla el 40 % de las radios. Hay un par de radios que juegan un papel más equilibrado. Pero hay que recordar que en esos casos, de las radios que apoyan al gobierno, incluso están dependiendo en gran parte de la publicidad. Y en ese sentido la manera en cómo se orienta la publicidad en Chile es feroz, hacia los sectores de prensa y de comunicación más de la derecha.
MHG: La presidente si ha ganado del modo en que lo ha hecho no creo que su gestión no llegue a la gente.
MG: Creo que ese es el gran capital, pero obliga a un enorme trabajo. Me tocó estar el otro día en una reunión con la Presidente, quien quería tener un feed back de las distintas dificultades de las ciencias, y recuerdo haberle dicho que aquí el rol de ella es fundamental porque en la medida que la gente identifique las reformas que se están haciendo y las que se quieren hacer menos con los intereses personales que están siendo presentados por los medios de comunicación, entre ambos, la gente le cree a usted. Y eso es precisamente son los debates que están al orden del día. Se hacen cónclaves y se analizan como van las cosas, incluso se analizan las encuestas de opinión pública que han mejorado respecto de las últimas, van en la línea de cómo se adecua en el sistema de conducción actual, por ejemplo, se hicieron en el ministerio de educación algunos cambios para reforzar el aspecto político y el aspecto conexión con los otros sectores que forma parte de la coalición, son 6 o 7 partidos y hay algunos que están vinculados a intereses, sobre todo en el sector educacional, se han puesto más difíciles, y eso ha provocado debates al interior de los partidos. Lo importante es que si bien la situación corre el riesgo, el elemento central, en el caso educacional, la educación pública; y, en el caso de la reforma tributaria que no sólo que se trata de recursos para la reforma educacional, sino también se considere que se trata de una reforma que apunta a que haya una reforma distributiva, lo central de los temas, y tengo al impresión de medidas que se están tomando más el envío de proyectos que todavía faltan puede hacer que esta especie de empate que está ocurriendo a nivel de la opinión pública se resuelva y se estiren los quorums en las cámaras para realizar los cambios que se necesitan.

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