Dr. Iván Cullen: – Abogado constitucionalista
MHG: A quince años de la reforma constituyente de 1994, un grupo de constituyentes está tratando de hacer un aporte más a nuestra Constitución, la cual tiene grandes virtudes pero tiene aún tareas pendientes por realizar…
IC: La idea comenzó en oportunidad de una reunión que fue convocada por la Universidad Nacional del Litoral en Santa Fe hace unas dos semanas, en la cual se homenajeó a los convencionales de 1994. Nos reunimos un grupo de no más de veinte personas, pensábamos que iba a ir un grupo más importante. De todos modos nos pudimos reencontrar algunos convencionales que no nos veíamos desde 1994, entre ellos estaba el Dr. Eduardo Menem; el Dr. Juan Carlos Maqueda, el Dr. García Lema, el Dr. Antonio Hernández… Conversando entre todos surgió la idea de autoconvocarnos los convencionales de 1994 para hacer un aporte con miras al Bicentenario. Nosotros hicimos la Constitución, estuvimos tres meses en la ciudad de Santa Fe, le dimos al país un texto el cual más allá de las críticas que pueda recibir, creemos que es un texto muy superador e importante. Texto que tiene una particularidad: hay una cantidad de temas que tienen que desarrollarse a través de la Legislatura, vale decir de leyes que debe dictar el Congreso. Más o menos unas veintiséis leyes debía dictar el Congreso en estos quince años, se dictaron solamente la mitad y no todas bien dictadas. Pensamos en reunirnos, hacer una convocatoria más amplia, solamente los convencionales constituyentes en Buenos Aires o en Córdoba, y constituirnos para preparar o ayudar al Congreso en las leyes que faltan dictar, preparar los anteproyectos para que los vean, no para condicionarlos, no tenemos autoridad para ello. Simplemente es tratar de aportar ideas de parte de nosotros los que estuvimos en la redacción de los textos, y sobre las leyes que se dictaron que quizá debiera modificarse, también aportar alguna idea. Esto no se hizo nunca, vamos a ver qué repercusión tiene, que poder convocatorio tendrá. Fueron 305 convencionales, luego se retiraron Monseñor de Nevares y Elisa Lazar que era su secretaria. Juraron en realidad 299, es una cifra bastante grande, queremos convocar a todos. Estaban todas las corrientes políticas representadas, había diecinueve bloques políticos y había un independiente que fui yo. Estaban representadas la derecha, la ultraderecha, la izquierda, la ultraizquierda… y yo como convencional dije “vengo a representar a todos aquellos que no están representados en los partidos políticos” y así se me votó… En consecuencia mejor representatividad que esta no hubo nunca en la República Argentina…
MHG: De las leyes que están faltando, Cuáles cree usted que son medulares para el buen funcionamiento democrático de nuestro país?
IC: Creo que la fundamental es la ley de Coparticipación. Esta ley debió haberse dictado a los cinco años posteriores de la reforma de 1994. Todavía no se dictó. Es crucial para el manejo del federalismo. Falta además reglamentar el Amparo. En este tema fundamental que incorporó la Constitución con un criterio amplio, ¡nos estamos manejando con una ley de la época de Onganía!. El Habeas Corpus, si bien hubo una ley de la época de De la Rúa bastante buena, hay que adecuarla. El Habeas Data que no está regulado… Hay una cantidad de leyes de gran importancia que tienen que ser necesariamente sancionadas por el Congreso. Y otras que fueron sancionadas, queremos discutir entre todos y ver si realmente están dictadas como nosotros quisimos cuando hicimos la Constitución. Por ejemplo la ley del Consejo de la Magistratura, que se ha modificado ahora con una composición que está lejos del equilibrio que marca la Constitución. Creo que hay que analizar todo objetivamente, lógicamente habrá disidencias, habrá diferentes posiciones políticas. Pero no interesa. Nosotros vamos a intentarlo, no sé si tendremos éxito, queremos reunirnos, volvernos a ver la cara todos los que podamos. Y a partir de allí ver si entre todos nos ponemos de acuerdo en constituirnos sólo los convencionales para decir, estudiar y colaborar con el Congreso en las leyes que faltan dictar y si podemos dar un paso más, en algunas sugerencias de modificación de las que sí se dictaron…