Dr. Jorge Castro: – Abogado
– Presidente del Instituto de Planeamiento Estratégico
– 1998-9: Secretario de Planeamiento Estratégico de la Presidencia de la Nación
– Columnista y directivos de diversos medios gráficos (La Nueva Provincia de Bahía Blanca, El Cronista, Tiempo Argentino, Suplemento Claves, La Nación)
– Profesor universitario
MHG: Cuál es el análisis político y las consecuencias de esta decisión de la presidenta Kirchner de no viajar a China?
JC: La semana que viene, durante el martes y miércoles, estaba pautado hace mas de un año, como parte de una visita de Estado, entrevistas de la presidente de Argentina con el presidente de la República Popular China que a su vez es Secretario General del Partido Comunista, Hu Jintao; con el Primer Ministro Wen Jiabao que a su vez es el presidente de Consejo de Estado, o sea la expresión del cuerpo político administrativo de la República Popular China y con el presidente de la Asamblea Nacional Popular, que es el máximo órgano político de ese país. De pronto, faltando tres días para la visita de Estado de la presidente argentina, las autoridades de la República Popular China fueron informados que las autoridades argentinas cancelaban de forma unilateral esta visita de Estado programada desde hace más de un año; aduciendo una situación de conflicto político doméstico entre la Presidente de la Nación y su vicepresidente. Esto puede caracterizarse como una humillación y una ofensa a las máximas autoridades políticas del país que constituye este año la segunda economía mundial. El cálculo que conviene hacer para tratar de precisar la importancia de China en el sistema mundial es que por ejemplo el FMI estima que en el año 2010 el 75% del crecimiento de la economía mundial va a ser obra de China… Ha habido con motivo de la crisis financiera mundial una transformación del poder mundial, en la que junto a Estados Unidos ha emergido una nueva plataforma de gobernabilidad internacional en donde Estados Unidos comparte con China las decisiones de orden estratégico sobre todo en el establecimiento de las reglas de juego de funcionamiento. A este país, China, con este significado, la Argentina le ha cancelado una visita de Estado y lo ha hecho aduciendo un conflicto político de orden doméstico… difícil de comprender no sólo para una mentalidad oriental, sino para cualquier mentalidad que no sea la argentina…
MHG: El crecimiento económico chino tiene igual desenvolvimiento en el orden político?
JC: ocurre que el vínculo que establece China sobre todo con los países de América del Sur, es un vínculo estratégico, es económico y político al mismo tiempo. Esto significa que la relación en el plano estrictamente político tiene para el vínculo con China tanta importancia como el vínculo económico comercial. La razón fundamental de esto es que de acuerdo a la situación en que se encuentre le vinculo estrictamente político, China establece su orden de prioridades. Y la dificultad mayor que enfrentará Argentina a partir de este acontecimiento de suspender unilateralmente esta visita de Estado pactada desde hace más de un año, es que se va acentuando, y se está haciendo, la frialdad de las relaciones entre China y Argentina hasta probablemente alcanzar un punto de gelidez que puede caracterizarse como de irrelevancia para China de los intereses y de las perspectivas argentinas…
MHG: El próximo gobierno a asumir en el 2011, suponiendo que no sea Kirchner o ideológicamente una continuidad de los Kirchner le costará revertir esta situación?
RC: Cabe la posibilidad que esto ocurra… Pero el dato que tenemos es que las decisiones políticas y por lo tanto el orden de relevancia o irrelevancia que un país establece con otro sobre todo cuando ese país es la República Popular China, ocurren exclusivamente en el presente. Es el tipo de decisiones para las cuales no hay ni pasado ni futuro, hay presente. Un presente en el que además se está redistribuyendo el sistema de poder mundial y por lo tanto es extremadamente importante el rol que ocupa China en la distribución del poder mundial. En este sentido lo que conviene prever es que la creciente irrelevancia de Argentina para la China implica que su lugar lo van a ocupar otros países… probablemente de América del Sur…
MHG: Con qué países?
RC: El principal socio comercial de Brasil desde abril de 2008 es China. El principal socio comercial de Chile desde el año 2006 es China con el cual tiene un acuerdo de libre comercio. Lo mismo sucede con Perú y con el cual tiene también un acuerdo de libre comercio. Claramente para los países de América del Sur y para los exportadores y productores de commodities el vínculo con China se ha transformado en el principal punto de inserción de todos ellos al mismo tiempo…
MHG: En este reordenamiento mundial del poder político Cuál es el esquema que prevé en los próximos años?
JC: La situación la podríamos caracterizar de la siguiente manera: con motivo de la crisis económica y financiera mundial, la recesión mundial que ha terminado; ha surgido una nueva estructura de poder mundial donde la hegemonía unipolar de Estados Unidos que estuvo en el centro de los acontecimientos mundiales durante 17 años desde la caída por implosión de la Unión Soviética en el año1991, ha terminado. En su lugar ha surgido un nuevo sistema de gobernabilidad del poder en el mundo en el cual Estados Unidos y un grupo de países emergentes comparten las decisiones fundamentales, entre esos países emergentes están China, India y Brasil…
MHG: Estamos en armonía con algún país del mundo, exceptuando a Venezuela?
JC: La situación de Argentina en el sistema mundial puede caracterizarse como la de mayor aislamiento del país con respecto al resto del sistema, de toda su historia desde la guerra de Malvinas en 1982… Fíjese que Argentina tiene un conflicto Estado-Estado/Nación-Nación ya no sólo con China sino con Uruguay, país con el cual es prácticamente imposible que Argentina tenga un conflicto de carácter nacional estatal como el que tiene actualmente….
MHG: Cómo interpreta políticamente la buena relación personal con respecto al nuevo presidente uruguayo, Mujica; cosa que no fue tan así con el presidente Tabaré siendo que ambos pertenecen al mismo partido?
JC: Los vínculos estrictamente personales basados en relaciones de antipatía o simpatía, tiene una escasa relevancia en las relaciones entre Estados. El dato más importante a tomar en cuenta es que Argentina tiene un conflicto con Uruguay como Estado y como Nación lo que constituye en si mismo un no objeto desde el punto de vista conceptual y una muestra de que el aislamiento de Argentina del sistema mundial es cada vez mayor…
MHG: Ese aislamiento es premeditado o es obra de la ineptitud?
JC: No es premeditado. Es el resultado de una de las características estructurales del sistema de poder vigente en Argentina a partir del año 2003, que consiste en que la totalidad de sus decisiones en materia de política exterior, se toman subordinadas a la necesidad de la política doméstica. Lo que ha ocurrido con esta cancelación de esta visita de Estado de la mandataria argentina a China es prácticamente un modelo perfecto, una especie de tipo ideal de lo que es esta constante subordinación de las decisiones de orden estratégico en el plano internacional a las necesidades de la política doméstica… Es asombroso que se haya aducido como motivo de cancelación de una visita de Estado a la segunda potencia mundial que constituye en sí, considerado como país individual, el principal destino de las exportaciones agroalimentarias, o sea China; un problema doméstico de política interna entre la Presidente y su vicepresidente…
MHG: Qué opinión le merece los sucedido en Chile done ha triunfado la derecha?
JC: Es un cambio de ciclo histórico, porque en los últimos veinte años ha gobernado la Concertación, una coalición de centro izquierda, la democracia cristina y el socialismo, a través de cuatro gobiernos sucesivos: Alwyn, Frei, Lagos y Bachelet. En estos veinte años Chile se trasformó profundamente desde el punto de vista social, político, cultural y económico. Se ha establecido una densa red a través de Tratados de libre Comercio, son 24 en total. Tiene la política macroeconómica más sólida de America Latina e instituciones fuertes. Al mismo tiempo el hecho es que en los últimos diez años Chile ha tenido una baja tasa de crecimiento económico sobretodo juzgado en base a su potencial. Y al mismo tiempo lo que tiene es un muy bajo nivel de incremento de la productividad porque el proceso de reformas en lo que se refiere a incentivar la productividad prácticamente se paralizó a partir del año 1991. En estas condiciones el gobierno de Piñera y la coalición de centro derecha implica una modificación de fondo y conviene tener en cuenta que, sobre la base de una continuidad profunda de estos últimos veinte años y de lo que viene , al mismo tiempo las prioridades de Piñera están en aumentar la tasa de crecimiento económico, de modo de crear las condiciones para lograr disminuir en una perspectiva de mediano largo plazo y eliminar una tasa de desocupación que, en términos de un país como Chile y de acuerdo a su potencial; es relativamente alta: un 10% de la población económicamente activa…
MHG: La gran fortaleza económica chilena pasa por el cobre, Piñera ha manifestado la posibilidad de privatizarlo totalmente o realizar una empresa mixta…
JC: La idea es incorporar capitales privados tornado parcialmente pública a CODELCO. Esto es parte de una agenda donde la parte fundamental es el incremento de la productividad y de la competitividad del conjunto del sistema económico chileno…
MHG: Que opina sobre las dos elecciones importantes próximas en Latinoamérica: Colombia y Brasil?
JC: En Colombia hay un punto previo de especial importancia a resolver antes del proceso electoral, que es si se está en condiciones de intentar la modificación de la Constitución a los fines de que le permita a Uribe optar por un tercer mandato. No hay mucho tiempo para que esto se resuelva, tiene que hacerse antes de fin de marzo de este año. Por supuesto que el trasfondo de esto es el hecho que el presidente Uribe tiene uno de los grados de aceptación más alto de América Latina comparable sólo con lo de Bachelet en Chile, del 80ª% aproximadamente… En lo que se refiere a Brasil la cuestión es que la campaña electoral brasileña comienza en abril de este año porque es la fecha en todos los que intente presentar a la campaña electoral como candidatos a la presidencia deben renunciar. Este es el caso del gobernador de San Pablo, José Serra, quien es el candidato de la fuerzas de oposición encabezadas por el Partido Social Demócrata, y la jefa de gabinete civil Dilma Rousseff, también debe hacerlo porque es la candidata que ha elegido el presidente Lula… Está en juego si el extraordinario respaldo que tiene Lula hoy en la población brasileña logra ser transferido aunque sea parcialmente a la candidata de su gobierno… Esto no ocurrió en Chile, pero puede ocurrir en Brasil…
MHG: Por qué los presidentes con alto nivel de aceptación popular no logran imponer su candidato?
JC: El dato más importante referido específicamente a Chile, es que no obstante el respaldo y el apoyo que tengan las figuras políticas, como Bachelet, Chile esencialmente es un sistema de partidos políticos. Lo que está en juego, en definitiva, en lo que se refiere a una posibilidad política nacional, no es tanto el prestigio de una figura política determinada, sino la fuerza y la capacidad de convicción de un o de un sistema de partidos políticos… En este caso, en Chile, claramente la Concertación después de 20 años de gobierno mostraba en los últimos tres años síntomas claros de agotamiento… Ominami es una de las manifestaciones de este agotamiento…