Dr. Félix Loñ: – Abogado Constitucionalista
MHG: Hoy es un día oscuro para la democracia…
FL: Es así… El gobierno de los Kirchner se ha caracterizado por la descalificación de las instituciones de la democracia, incumple los fallos de la Corte Suprema de Justicia, arremete contra el Congreso al que ha transformado en una escribanía de gobierno…Lo que ocurrió con el debate sobre la ley de medios audiovisuales es lo mismo que sucedió con el debate sobre el Consejo de la Magistratura, o con la reglamentación de los decreto de necesidad y urgencia; con el otorgamiento de superpoderes en su momento.. Es una larga trayectoria… la prepotencia de Guillermo Moreno es de Kirchner, no es Moreno… Si Kirchner no estuviera de acuerdo con los métodos de Moreno, no estaría un minuto más en su cargo…
MHG: Habrá que ver cual es la reacción primero de Kirchner y segundo de la Justicia… No fueron pocos los senadores que manifestaron que esta ley destiñe inconstitucionalidad por todos lados Podemos especificar en qué puntos?
FL: En cuanto a la libertad de expresión, aparece restringida por la preponderancia que se le da al Poder Ejecutivo en varios aspectos. Se crea la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual, un órgano autárquico y descentralizado, que tiene como función la aplicación, la interpretación y el cumplimiento de la ley. Su directorio estará conformado por un presidente y un director designados por el Poder Ejecutivo, tres directores propuestos por la Comisión Bicameral de Promoción y Seguimiento de la Comunicación Audiovisual, correspondiendo uno a la primera minoría, uno a la segunda minoría y uno a la tercera minoría parlamentarias; y dos directores a propuesta del Consejo Federal de Comunicación Audiovisual. En este Consejo Federal hay tres representantes de los sindicatos, tres representantes de organizaciones sin fines de lucro… Me parece bien que a las cooperativas se les permite tener licencias de radio o TV… Sabemos que se ha implementado un plan de creación de cooperativas donde sus integrantes obtienen un ingreso mensual de $ 1.200 para arreglar veredas o calles del conurbano… D´Elia tiene una radio cooperativa, sabemos que Mariotto, el titular del Comfer, ofreció una frecuencia de radio a un grupo piquetero afín al kirchnerismo en Jujuy… El propósito de Ley impulsada por Kichner es ampliar la influencia del kirchnerismo en los medios de comunicación…
MHG: Sabemos que el gobierno tiene un especial interés en aquellos medios que tienen una penetración en todo lo que sea el sector rural o productivo…
FL: Así es… Cuando mencionaba la conformación de la Autoridad de Aplicación que le da prevalencia al Poder Ejecutivo, cuando el radio de acción en que va a actuar el medio de comunicación excede a 500 mil habitantes, la autorización la concede solamente el Poder Ejecutivo. Por qué no lo pueden hacer las provincias dentro de los lineamientos de la ley? Por qué la revocación si uno apela, no suspende los efectos? Hasta en una acción de amparo la apelación de la sentencia suspende los efectos…
MHG: Cuando una ley puede ser retroactiva?… Hace aproximadamente dos años el entonces presidente Kirchner extendió al uso de las licencias por diez años…
FL: No utilizaría la palabra retroactiva, sino que a partir de la promulgación de ley se pierden los derechos adquiridos. Este derecho adquirido se conforma por los derechos que nacen de la licencia que se les otorgó. La Corte Suprema de Justicia de la Nación tiene específicamente establecido que el derecho de propiedad se integra, entre otras cosas, por los derechos emergentes de una concesión o licencia de un contrato administrativo o particular… todo esto integra el patrimonio de una empresa … En este caso hay un lucro cesante y un daño emergente muy concreto… Se van a producir demandas muy importantes de montos muy elevados, porque estamos hablando de varios años de licencia que quedarían sin efecto por la ley que se acaba de sancionar… La publicidad oficial es otro mecanismo de presión muy fuerte sobre los medios… Hay un fallo de la Corte de Río Negro contra la provincia de Neuquén donde se dice que el Poder Ejecutivo de Neuquén debe distribuir equitativamente la publicidad oficial… Muchos medios particularmente del interior que sin la publicidad oficial, prácticamente no pueden subsistir… Hay muchos mecanismos que ponen en riesgo la libertad de expresión, es un proceso en cadena, son instrumentos que en poder de Kirchner ejercerá una enorme presión sobre los medios independientes y van a tratar de reducirlos a la minima expresión…
MHG: Si el gobierno quiere terminar con las posiciones dominantes que hoy existen en algunos medios de comunicación tiene que esperar que las licencias caduquen?
FL: Si hay una posición dominante de un grupo de medios, no entiendo porque no se utilizó el mecanismo que establece la Ley de Defensa de la Competencia. En ese caso no provocaría ningún costo el cual vamos a tener que pagar nosotros con los impuestos… La ley de defensa de al competencia establece que si se demuestra y acredita la posición dominante, obliga a las empresas a que se desprendan de aquellos medios que configuran esa posición dominante… Allí habría claramente una aplicación de la ley sin costo para los contribuyentes…
MHG: Puede avanzar el Poder Ejecutivo más allá de los tiempos de la Justicia?
FL: Pueden plantearse medidas no innovar… con esto paralizarían los efectos de esta ley… Hay que trasladar la batalla al ámbito judicial para preservar la libertad de prensa… ¡Fíjese lo que pasó con el Consejo de la Magistratura!… El Senador Sanz realizó el dictamen para acusar el juez Faggionatto Márquez, autor de hechos escandalosos… Yo lo dije hasta el cansancio que la ley del Consejo de la Magistratura al darle mas de un tercio de los representantes al oficialismo y exigirse para formular acusación al juez y armar la terna dos tercios, ¡si yo tengo mas de un tercio domino la formación de la terna y la decisión acerca de la acusación a un juez! Esto es lo que va a pasar con los medios de comunicación…
MHG: Cómo va a ser el transcurrir de los dos años que faltan para concluir el gobierno de Kirchner?
FL: Cuando cambie la composición del Congreso el Poder Ejecutivo va a estar mas acotado en su accionar… Peor hay que tener en cuenta que Kirchner trabaja sobre hechos consumados y no repara en ninguna consecuencia con tal de lograr su propósito…
MHG: Teniendo en cuenta lo sucedido con la senadora de Corrientes que “cambio” su decisión, por circunstancias similares el ex presidente de la Rua visita Comodoro Py habitablemente… Una senadora que anuncia un voto, vota en forma diferente porque dice verse forzada a hacerlo no puede correr la misma suerte que el ex presidente de la Rua?
FL: En este caso se trata de una sanción ética… el pueblo está mirando estas actitudes, sabrá que hacer en el 2011…
MHG: Hay un desfasaje entre los representantes políticos y la realidad… La gente votó una cosa pero los representantes de la oposición parecieran no haber estado a la altura de las circunstancias…
FL: Lamentablemente es el gran cargo que hay que hacerle al ex presidente De la Rua y al ex vice presidente Chacho Álvarez… Los dos hundieron una alternativa política que se había trabajado exitosamente y ganó una elección… La tiraron a la basura… Armar otra alternativa y además frente a un gobierno que utiliza cualquier resorte, la amenaza, la extorsión, la prebenda, el clientelismo…es difícil. Así y todo perdieron la elección del 28 de junio… Hacia un año y medio que Cristina había ganado por el 46% y redujo su caudal electoral en un 30%… El pueblo ha despertado se ha dado cuenta… hay que seguir trabajando con miras al 2011, esperemos que se mantenga esta actitud de alerta y vigilante del pueblo y actúe como corresponde en el 2011… Mientras tanto tendremos que transitar por este desierto hasta el 2011… Van a ser dos años muy difíciles… Pero si luego de asumido el nuevo Congreso, los nuevos representantes no toman una actitud muy clara van a confundir a la sociedad y no sabemos lo que pueda ocurrir… Se está armando una alternativa política cuyo objetivo es llegar a la presidencia de la Nación, entonces hay que actuar en armonía de ese objetivo… si hay debilidades, o transacciones extrañas, o extorsiones a los gobernadores… nuestro país tiene un destino bastante pobre… Las provincias deben reaccionar con dignidad, hay que establecer un nuevo régimen de coparticipación… Yo trabajé durante muchos años como asesor en el Congreso de la Nación….ingresé en enero de 1988… ¡nunca he visto un Congreso tan degradado, tan atropellado, como el actual!