Dra. Delia Ferreira Rubio: – Presidente de la ONG Poder Ciudadano****
MHG: La corrupción es la madre de todas las batallas a librar en nuestro país que lleva a la decadencia en las instituciones…
DFR: Así es. La corrupción, la falta de respeto a la calidad institucional, la falta de respeto a los organismos de control, el intento de copar todos los lugares de decisión y presionar y silenciar a cualquiera que opine o que tenga el coraje cívico de hacer lo que debe hacer en su función. En el caso especifico del ex fiscal Manuel Garrido, no creo que él haya bajado los brazos, lo que ha hecho es no ser parte de la destrucción de la Fiscalía de Investigaciones Administrativas. El resultado es que nos quedamos sin la única Fiscalía que existe en el país dedicada específicamente a investigar la corrupción en el gobierno.
MHG: El Fiscal Garrido manifestó que si no renunciaba sólo le quedaba hacer lo de su antecesor: asados en la terraza…
DFR: En los 7 años de función del antecesor de Manuel Garrido, se presentaron 4 denuncias de corrupción, se iniciaron 4 investigaciones. Manuel Garrido durante los dos años y algo que estuvo en la Fiscalía había iniciado más de 100 investigaciones. Y para citar algunas de ellas y para que no se crea que son investigaciones que no afectan a la ciudadanía, podemos mencionar: Skanska; la bolsa con dólares o pesos en el baño de Felisa Miceli; el patrimonio del matrimonio presidencial; Aerolíneas 2000; el tendido eléctrico en Santa Cruz y la existencia de sobreprecios; el INDEC y la manipulación de las cifras… Estas eran algunas de las cosas que investigaba el Fiscal Garrido… y obviamente esto al poder le molestaba muchísimo…
MHG: El senador Rubén Giustiniani, emparenta al fiscal Manuel Garrido con el ex Fiscal Ricardo Molinas…
DFR: Exacto. El Fiscal Molinas tenía un estilo de respeto a sus funciones y de cumplir con aquello para lo que fue designado e investigar lo que tenía que investigar. Los dos, Molinas y Garrido, además del cumplimiento de su función formal y de la ley que regula su institución, los dos tienen (tenían en el caso del Fiscal Molinas) una característica fundamental en la República: coraje cívico, valor para decir lo que hay que decir cuando hay que decirlo, coraje para hacer lo que hay que hacer cuando hay que hacerlo. Las instituciones no están al servicio de los gobernantes de turno, sean estos o los anteriores o los que vengan. Las instituciones están para servir a los ciudadanos, para garantizar nuestras libertades. Eso es lo que está en juego.
MHG: El jefe de los fiscales, el Procurador General de la Nación, Righi, dijo “no tengo idea de por qué renunció Garrido”
DFR: Se ve que no lee los diarios. La renuncia de Garrido es el colofón de una serie de hechos que comenzaron cuando Manuel Garrido se hizo cargo de la Fiscalía. A manera de anécdota les cuento que tal era la restricción de infraestructura que le habían impuesto a Manuel Garrido que no tenía ni computadoras ni conexión a Internet… tenía que pagar el servicio en un locutorio para poder trabajar… Esto le sucedió al comienzo de la función de Garrido ante la Fiscalía de Investigaciones Administrativas. Y en noviembre pasado, el Procurador Righi, que se ve tan sorprendido, dictó una resolución que todo el mundo reconoció que estaba dictada en uso de la facultad que la ley le otorga al Procurador…
MHG: Vemos, en otros ámbitos, en el INDEC, como se procesa a una ex directora de dicho instituto, Graciela Bevacqua, por un “error en la liquidación de horas extras”…
DFR: Así es…El Procurador lo que hace es usar sus facultades para qué? Para restringir el marco de acción del Fiscal. En términos sencillos: el fiscal Garrido a partir de noviembre de 2008 podía intervenir sólo en aquellas causas cuya denuncia original había hecho él. Eso significaba que tenía que dejar de intervenir en muchas de las investigaciones que habían surgido, porque bastaba que alguien se adelantara para poner alguna denuncia que no importaba cuan fundada estaba o no, ponía la denuncia alguien, cualquiera y eso inhabilitaba la actuación del fiscal Garrido. Podía el Procurador interpretar la Ley?. Sí. Había una falencia en la ley que no garantizaba el marco de acción de la Fiscalía y lo resguardaba con independencia? Sí, Se corrigió eso? Por supuesto que no. A nadie le interesaba corregir eso. Entonces el Procurado Righi se sorprende lo sucedido, pero lo que hizo en noviembre puso en claro cual era la voluntad política, que era cercenar las funciones del Fiscal de Investigaciones Administrativas…era hundir a la Fiscalía, no es algo personal contra Garrido…
MHG: Cree que el presidente de la Auditoría General de la Nación, correrá la misma suerte?
DFR: Es muy interesante su pregunta porque pone en contexto lo que va a suceder. Hace 15 días vimos un intento –digo vimos porque se transmitió por televisión la sesión de la Auditoría-, del oficialismo de cercenar las facultades del presidente de la Auditoría. La Auditoría es el órgano de control externo del gobierno y tiene un presidente que corresponde a la mayor fuerza de oposición en el Congreso, en este caso el Dr. Despouy. Pero ni siquiera eso garantiza la independencia total del cuerpo, porque en la Auditoría la mayoría es oficialista, la ley garantiza que la mayoría sea oficialista sin perjuicio que el Presidente sea representante de la oposición… Lo que se estaba por hacer, porque no les basta con tener la mayoría en la Auditoría, y no les basta con tener la mayoría en la Comisión del Congreso que supervisa a la Auditoría, sino lo que querían era que el Presidente de la Auditoría no diera a conocer los informes de la Auditoría a la ciudadanía. Cuando llegó el Dr. Despouy a la Auditoría, una de las cosas que se hizo fue cargar los informes, o sea los resultados de la investigación de la Auditoría, en la página Web, para que cualquiera la pueda conocer. Por suerte no lo lograron, pero que puede correr la misma suerte que la Fiscalía de Investigaciones Administrativas, a mi no me cabe ninguna duda…
MHG: Usted tiene alguna posición con respecto al adelantamiento de las elecciones?
DFR: Me parece una vergüenza… Es Kirchner quien las cambia ahora… En el año 2004, el Presidente Kirchner, envió un proyecto de ley al Congreso que fue aprobado estableciendo que las elecciones de autoridades nacionales en Argentina se hacían el cuarto domingo de octubre. En ese entonces el argumento era que teníamos que sacar la fecha de las elecciones de la discrecionalidad del gobernante de turno que manipula esa fecha. Todos estuvimos de acuerdo. Ese es el perfil que deben tener las reglas institucionales. Pero hoy es el Presidente Kirchner, o ella, su esposa, el que decide que vamos a cambiar la fecha. Nosotros no vamos a ser una país serio hasta que no dejemos de manipular las instituciones en beneficio de los que tienen el poder de turno… las instituciones en este país siguen sin ser respetadas…
****Doctora en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid (1983).
– Abogada por la Universidad Nacional de Córdoba (1979).-
-Consultora internacional para las siguientes instituciones:
OEA- Programa de Educación en Valores Democráticos y Formación de Liderazgo
BID- Programa de Formación de Mujeres Líderes
PNUD- Áreas de Ética Parlamentaria.-
IFES (Washington)-Programa de Transparencia en el Financiamiento de la política (Nicaragua, Brasil, Paraguay, Honduras, Jamaica).-
Transparency International (Berlín)-Transparencia en el Financiamiento de la política.-
NDI (EEUU)- Programa de Formación de líderes políticos.-
IDEA INTERNACIONAL (Suecia)- Financiamiento de los partidos políticos
CEPPA- Investigadora del Centro de Estudios para Políticas Públicas Aplicadas.-
Es autora de varios libros y numerosas publicaciones especializadas en temas jurídicos e institucionales. Para mayor información visite www.deliaferreira.com.ar.